Spóźnione aplikacje o EU Settlement Scheme (EUSS)

Kolejne zmiany w ramach systemu osiedleńczego - EU Settlement Scheme (EUSS) zostały ogłoszone przez Home Office w dniu 17 lipca 2023 roku. Nowe, bardziej rygorystyczne zasady dotyczące tego, co może stanowić uzasadnione podstawy do złożenia opóźnionej aplikacji o status osiedleńczy, dotyczą aplikacji złożonych po dniu 9 sierpnia 2023 roku.

Jakie są więc 'uzasadnione powody' opóźnienia w złożeniu aplikacji do EUSS?

Na początek warto zauważyć, że Home Office uznaje, iż istnieje nieograniczona możliwość składania opóźnionych aplikacji do EU Settlement Scheme przez osobę uprawnioną do statusu, jeśli w świetle wszystkich okoliczności i powodów istnieją uzasadnione przyczyny opóźnienia w złożeniu aplikacji. Jednakże, osoba, która nie zdążyła złożyć aplikacji w terminie i chce złożyć taką aplikację po dniu 9 sierpnia 2023 roku, musi złożyć dodatkową aplikację wyjaśniając przyczyny opóźnienia w złożeniu aplikacji o status. Oznacza to, że proces będzie dwu-etapowy: po pierwsze złożenie aplikacji uzasadniającej opóźnienie, a następnie złożenie aplikacji o status.  

We wszystkich przypadkach Home Office będzie badał czy na podstawie prawdopodobieństwa i przedstawionych dowodów, w dniu złożenia aplikacji istnieją uzasadnione powody opóźnienia w złożeniu aplikacji przez wnioskodawcę. Ogólnie rzecz biorąc, im więcej czasu upłynęło od ostatecznego terminu, tym trudniej będzie przekonać Home Office, że istnieją uzasadnione powody opóźnienia w złożeniu aplikacji.

Okoliczności, które nie stanowią uzasadnionych przyczyn opóźnienia w złożeniu aplikacji

Wytyczne Home Office dotyczące EUSS wyraźnie wyliczają pewne okoliczności, które zazwyczaj nie będą uważane za uzasadnione powody opóźnienia w złożeniu aplikacji w ramach EU Settlement Scheme, np:

• Brak świadomości konieczności złożenia aplikacji w ramach EU Settlement Scheme przed odpowiednim terminem.
• Ograniczone umiejętności języka angielskiego.
• Brak złożenia aplikacji w wyniku braku dostępu do Internetu lub ograniczonych umiejętności obsługi komputera.
• Utrudnienia w uzyskaniu wsparcia w celu pomocy w złożeniu aplikacji wynikłe z pandemii COVID-19.
• Pominięcie złożenia aplikacji przed terminem lub niezłożenie aplikacji, ze względu na ogólne okoliczności osobiste, takie jak obowiązki zawodowe lub studia.

Powyższe przesłanki nie będą już uznawane za uzasadnione powody opóźnienia w złożeniu aplikacji, chyba że istnieją bardzo przekonujące praktyczne lub moralne powody takiego stanu rzeczy poparte dokumentacją - na przykład brak zdolności fizycznych lub psychicznych do złożenia aplikacji. Jednakże, ta lista nie jest wyczerpująca i każdy przypadek będzie rozważany w świetle szczególnych okoliczności i dostarczonych dowodów.

Okoliczności, które stanowią przykłady uzasadnionych powodów opóźnienia w złożeniu aplikacji

Wytyczne Home Office dotyczące EUSS opisują również okoliczności, które mogą zostać uznane, jako uzasadnione powody opóźnienia, takie jak np:

• Nie złożenie aplikacji przed terminem z uwagi na poważną chorobę lub długoterminowe leczenie medyczne.
• Osoba dorosła dowiedziała się, że aplikacja powinna zostać złożona w jej imieniu kiedy była dzieckiem, a opiekunowie zaniechali tego obowiązku.
• Osoba zwolniona z kontroli imigracyjnej może ubiegać się o status pozostając osobą zwolnioną z kontroli imigracyjnej.
• Jeśli osoba nie miała zdolności fizycznych lub psychicznych do złożenia aplikacji i nadal nie posiada takiej zdolności.
• Jeśli osoba została powstrzymana od złożenia aplikacji przed terminem, ponieważ jest lub była ofiarą przemocy domowej lub nadużyć albo była w innej przemocowej relacji, która uniemożliwiła złożenie aplikacji przed terminem.

Podobnie jak powyżej lista przykładów nie jest wyczerpująca, a każdy przypadek będzie rozważany w świetle szczególnych okoliczności. W każdym przypadku Home Office będzie wymagał przedstawienia stosownej dokumentacji na podstawie której zweryfikuje czy istnieją uzasadnione powody opóźnienia w złożeniu aplikacji w systemie osiedleńczym.

Powtórne aplikacje do programu EUSS

Jeśli aplikant złożył aplikację w terminie która następnie została odrzucona, to taka okoliczność nie będzie mogła posłużyć jako uzasadniony powód w opóźnieniu złożenia kolejnej aplikacji. Jednakże wytyczne Home Office przewidują, że w pewnych okolicznościach mogą istnieć uzasadnione powody do ponownego złożenia aplikacji, np. w sytuacji gdy uzasadniony powód związany jest ze stanem fizycznym lub psychicznym aplikanta, który uniemożliwił aplikantowi zaangażowanie w komunikację z organem imigracyjnym w celu dostarczenia dodatkowych informacji lub dowodów. W każdym przypadku Home Office będzie wymagać obiektywnie weryfikowalnych dowodów, aby stwierdzić, że istnieją uzasadnione powody do złożenia kolejnej aplikacji.

Podsumowanie

Warto podkreślić, iż od 9 sierpnia 2023 roku znacznie trudniej będzie przekonać Home Office do przyjęcia opóźnionej aplikacji EUSS. Istnieje prawdopodobieństwo, że Home Office będzie surowo stosować nowe zasady i oczekiwać dokumentacji potwierdzającej powody opóźnienia. Co więcej, powód opóźnionej aplikacji będzie oceniany pod kątem kryteriów ważności. Oznacza to, że aplikacja w ramach EUSS zostanie odrzucona, jeśli Home Office nie będzie usatysfakcjonowany, że przedstawione powody opóźnienia spełniają kryteria uzasadnionych powodów. Odrzucenie aplikacji EUSS oznacza, że wnioskodawca nie otrzyma zaświadczenia o złożeniu aplikacji, a aplikacja nie będzie podlegać ocenie merytorycznej.

* dane na marzec 2024 roku